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            2018年經濟指標完成情況分析及建議

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            2018年,我縣經濟運行總體呈現平穩緩增的趨勢,但部分主要經濟指標完成不理想,支撐經濟提速增長的動力有所減弱,經濟下行壓力仍然較大,應高度重視,需要采取有力措施解決經濟運行中的突出問題。現將經濟指標完成情況及分析如下:

            一、 基本完成情況:

            (一)生產總值方面。初步核算,全縣生產總值完成81.5億元,同比增長6.0%。其中:一產完成18.9億元,增長6.8%;二產完成21.4億元,增長1.6%,其中工業增加值完成16.6億元,增長6.8%;三產完成41.2億元,增長8.9%。一二三產比為:23.226.250.6。

            (二)農業方面。全縣農業增加值完成19.6億元,同比增長6.8%。第一產業增加值完成18.9億元,同比增長6.8%。全縣糧食完成11.35萬噸,同比下降1.4%;蔬菜產量17.0萬噸,同比增長8.2%;肉類總產量2.4萬噸,同比增長7.3%;水產品總產量3611噸,同比增長7.1%。

            (三)二產方面。一是工業:規模以上工業增加值全年完成2.1億元,同比增長0.5%。二是投資: 500萬元以上固定資產投資累計完成30億元,同比下降14.3%。商品房銷售面積16.8萬平方米,同比下降21.6%。

            (四)三產方面。一是財政:全縣財政總收入完成6.73億元,同比下降19.2%;公共財政預算收入完成3.52億元,同比下降36%;公共財政預算支出完成30.2億元,同比增長7.4%;財政八項支出完成20.5億元,同比增長9.5%。二是商貿業:全社會消費品零售總額完成22.6億元,同比增長7.4%。其中:批發業銷售額增長5.7%;零售業銷售額增長8.0%;住宿業營業額增長6.6%;餐飲業營業額增長11.8%。商業增值稅完成2638萬元,同比增長28%。三是金融機構存貸款余額179.7億元,同比增長1.9%。其中:存款余額完成105.3億元,增長3.3%;貸款余額完成74.4億元,增長0.1%。四是商品房銷售面積完成16.8萬平方米,同比下降21.6%.五是錯月核算指標:1-11月,郵政業務總量同比增長7.8%;電信業務總量同比增長205.2%;規模以上其他營利性服務業同比增長5.9%。

            二、情況分析

            (一)負增長的指標有: 500萬元以上固定資產投資、商品房銷售面積、全縣財政總收入、公共財政預算收入。

            (二)增速低的指標有:規模以上工業增加值、公共財政預算支出、批發業銷售額、住宿業營業額、存款余額、貸款余額、規模以上其他營利性服務業。

            (三)增速靠后的指標有: 500萬元以上固定資產投資增速最后、規模以上工業增加值增速最后、金融機構存貸款全州排14位、全縣財政總收入排名14位、公共財政預算收入全州排名12位、住宿業營業額增長全州排15位、餐飲業營業額增長全州排12位、

            (四)對GDP占比重,貢獻率低的指標有:

            三、存在的問題及建議:

            對我縣幾項主體指標的運行情況來看,各部門在履行主管部門責任方面還存在諸多問題,多數存在領導不夠重視,分管領導和業務人員工作不到位等情況。主要存在以下問題及建議:

            (一)共性問題:

            2017年數據壓實不到位,導致基數過大,2018年增速提速難。

            (二)個性問題:

            1、工信部門的規上工業增加值,今年來增速一直處于末位,企業的生產能力不提高,更沒有新增企業入庫。預計全年完成規上工業增加值2.0億元,全社會工業增加值18.8億元。建議:工信部門加強對企業的正確引導,做好服務,要求企業做到應報盡報,不虛報、不滿報。完成最后沖刺。

            2、發改部門負責的支撐GDP核算的其他營利性服務業,今年以來增速一直處于負增長,沒有找到切實可行的辦法去解決。同時涉及的相關行業主管部門也不重視,不配合。全年沒有新增企業入庫,無增量。

            3、發改部門負責的固定資產投資,今年以來增速一直處于負增長。原因是在核實上年基數時沒有認真對待,導致上年基數壓實少,今年增速轉正難。另外是今年的項目落地少,實施推動相對較慢,形成實物量進度不支撐投資量。相關項目實施主體主動作為慢。

            4、國土部門的土地儲備不充分,導致一些項目要素保障不到位。形不成有效的土地“財政”體現,今年對我縣財政貢獻不大。建議:加土地協調大力度,推動我縣項目落地和增加財政收入。

            5、住建部門房地產業一直下降,一定程度影響我縣GDP核算增速。建議:盡快讓招投標完成,具備開工建設的房開商動工建設。積極服務“天澤郡—天璣組團”和“東方首府”兩房開商,提高我縣房地產對我縣GDP核算的貢獻。

            6、我縣財稅部門對全縣稅收對象沒有全面精準摸排,影響我縣的財稅收入。同時也不能很好的通過稅收預判各企業上統入規標準,導致上統入規企業個數增量少。建議:建立精細的納稅臺賬名錄,實行一對象一冊管理。并積極主動配合相關部門聯動工作。

            7、統計部門在2017年沒有精準分析研判,在壓實數據上不如實、不序時、有計劃的降基數。建議在2019年認真指導好各部門各企業業務工作,搞好核查,科學統計。

            8、各主管部門主要領導與上級對接少,導致上級主管部門在評估縣級指標時,認可度不高,綜合評分低。建議各部門與上級部門無縫對接與溝通,充分準備和報送支撐依據,讓上級部門認可和采納,真正體現我縣經濟發展的實際情



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